一场秃鹰夺食的盛宴——解读当下的ETC乱象
熠杰
成都琴筝佳韵教育咨询有限公司 财务总监
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自2019年8月起，地方政府强推ETC逐步引发民众不满，大量用户办理后遭遇多扣费、不显示扣费等问题，连人民日报都站出来主持公道，这场乱象的背后，究竟有什么秘密？
Part1 在谈这个事情之前，各位首先需要了解高速公路的运营是怎样一种模式。 我国的高速公路被地方高速企业高度垄断，有一个庞大的利益链条。 这些企业早在2000年前后就完成上市，诸如深高速、山东高速、宁沪高速，只要登录股票软件一查，你会看到几乎全国各地的高速公司都在此列。 最初建立股市的目的是为国企、地方性企业融资，助其脱困，这拨企业早早占好茅坑，现在还能利用上市公司身份发债，融资能力异常强大。 国家在90年代大力发展高速公路，这项决策无疑是英明的，为近二十年的经济腾飞打下了物流运输基础。 但中国地广人密，省市无数，为了便于推行，唯有让地方政府自建高速，自负盈亏，没想到这让国家高速体系支离破碎。 比如高速公路收费在不同省市，甚至某市各个路段标准都不一样； 比如高速公路收费的总额，中央无从查知，地方政府想怎么报怎么报； 比如只在出口处收费，钱财往往进错了腰包，途经的大量路段都为出口所在地的政府做了嫁衣； 比如很多路段过了收费年限还在收费； 再比如各大省市都有自己的高速公路运营企业，他们利用垄断优势把工程外包，别人负责修路，自己负责收钱，简直美滋滋。看看财务报表就知道了，高速企业的业绩出奇稳定，不管经济周期如何，始终没亏过钱，这样的好事上哪儿找去？ 宁沪高速年度利润深高速年度利润纵观各大地区的高速企业，财报几乎是一个模子里刻出来的，其中深高速的财报最为可怕，在2018年暴涨148.56%的基础上，2019年继续维持44-62%的增长，这个增速超越了诸多新兴的互联网企业，令传统行业老板们侧目。 深高速的业务非常单一，就是高速公路收费，百分百的纯度。 深高速业务占比一个只收过路费的企业，业绩突然暴增一倍不止，是车流量翻倍还是单位路费翻倍？显然都不是。 据公开信息查询，没有任何数据显示深圳的私家车保有量大增，大家的生活水平是线性增长的，不可能在资本寒冬的2018年突然来个飞跃，业绩增长的唯一解释只能是ETC。 如财报所示，ETC大肆推行之后，深高速营收有所增长，但幅度并不大，说明普遍涨价的情况还没有出现，媒体报道的近期偷偷涨价事件，至少没有出现在2019年的财报中。 在营收没有太大变化的情况下，利润增长恐怖如斯，必然是成本削减所致，那么ETC带来的人员裁撤可想而知。这种创收方式估计很多高速企业自己都没想到。 我们高速公路的运营是一种地方政府获益巨大，中央政府无从管控的体系，而全面推行电子政务，就是这实现管控的第一步。 ETC早在20年前就引入中国，1999年交通部就在广东试点，虽然国家早有安排，但下面没有动力推进，进展一直很慢，下图的场景司空见惯。 为什么2018年突然开始暴力推广，2019下半年达到高潮？ 因为高速公路运营企业发现电子车牌和网络支付要出来抢地盘了，他们再不全面铺开ETC，国家弄个全新的收费系统怎么办？公安部的电子车牌被采纳怎么办？这不是把吃下去的美味吐出来嘛，所以这一大批隶属交通部的高速企业急了。 对他们来说，银行小额账户流失到余额宝殷鉴不远，电信被微信等社交软件抢占地盘的前车之鉴也近在眼前，如果高速收费被夺走，他们的日子就不好过了。 所以心急火燎地推行ETC，变成了一项政治任务。
Part2 实事求是地讲，ETC即便是高速公司护食的产物，它仍然是一件好事。 电子政务是大势所趋，大家去政府各部门办事都能体会到，现在办身份证、车辆扣分，都是机器处理，非常快捷，ETC可以解决一部分高速拥堵，可以精确记录车辆轨迹，可以在收费层面更智能化，这都利国利民，而且它实行统一的收支体系，将打破地方政府各自占山为王的格局。 我前边提到过这种不合理现象，比如从成都到上海会经过很多城市，无论怎么走都是固定费用，这笔钱全部交给出口所在地上海，上海是赚了，途经的地区可就亏大了，所以这笔钱如何分配是个大大的难题。 有了ETC，无数个龙门架实现轨迹记录的同时，把费用划拨到了各个区域，公平公正多了，而且每笔钱都会经过中央结算系统，地方政府收了多少钱，上面一清二楚。 但高速公司在温室里呆太久，吃了一辈子老本，大跃进式地动刀子对他们来说太难了，其业务能力早就跟不上时代，以致各种故障层不出穷。 比如近几天大家抱怨的扣费显示错误，有人见出口显示0元，以为拣了实惠，事后一查反而更贵，气得各种投诉，结果被告知客服在忙，资料不全，处理不过来，可见投诉的人多到什么程度。 这收费牛逼了有位车主4月4日出站，200元的路费被显示成770元，最初不以为然，结果4月5日收到ETC办理银行发来的扣费信息，这才走上维权之路。 4月7日，这位车主到收费站询问扣费情况，工作人员建议他拨打高速公路服务热线12122，随后热线客服又建议他找ETC开户银行，银行又建议他找收费站，两边互相踢皮球，把车主搞炸毛了。 4月8日，该先生到银行打印了《代收高速公路车辆通行费》单据和《信用卡交易明细》，再次确认了此次扣费，随后他又拨打12122反映。 4月9日，监控结算中心工作人员回复了他，承认有故障。 4月11日，受害者终于拿到了退款，前后耗费一周，跑了三趟，打了无数电话，终于拿回应得的570元，被平白无故制造出一大堆麻烦，来回折腾的时间和精神损失也不容忽视。 现在的高速收费以龙门架为站点，实行分段收费，每经过一个门架计一次费，每次扣费都会出现响声提示。 虽然官方表态明确，但大量车主表示：除了出入口，ETC没有任何提示。 简单概括，现在走高速会扣多次费用，前几次既不显示，也不提示，只有最终出口才会告诉你，但显示的不是汇总价格，而是最后一个门架到出口的价格，以致用户如同丈二和尚摸不着头脑，毕竟不是每个人都有编程功底，大家对算法没那么敏感，他们往往只能事后查询银行卡的扣费记录方知自己支付了多少钱。 据各地媒体曝光，ETC收费的故障非常多，关于计费显示不完整，广东省交通运输厅在近日做出回应，称目前在技术上还难以做到。 如此简单的技术竟被称为难以做到，这就让人很尴尬了。从算法上讲，要么把分段数据做个汇总，在出口一并显示，要么每扣一次费即时提示一次，让用户第一时间获知，无论哪一种，都是超级超级简单的事情，没有任何道理做不到。 看看美国的高速系统，ETC转发器通过网络、超市、卖场等都可购买，并且都有不同的折扣优惠，普及率在80%以上。 韩国的hi-pass系统普及率79.1%，专用车道占比70%； 日本的电子系统普及率90%。 我这么多年从没听说过这些国家的ETC有技术难题，相比人工智能、5G、芯片等高精尖的科技，几十年前就存在的ETC简直是小儿科，官方声明只能证明高速企业和交通部门远远落后于时代而已。
Part3 除了技术瑕疵引发民众不满，高速的拥堵问题也并未得到解决。 比如ETC通道和人工通道穿插排列，经常有人工车主驶入ETC通道，导致必须倒退挪出位置，造成后方交通瘫痪，而国外的ETC通道统一从左至右排列，认路很方便。 比如ETC通道短时间调整过多，从3人工、2ETC变成1人工、4ETC也就几个月的事，导致大量人工车主排长队，间接影响到其他通道。 更有甚者，广东收费站打算不再设立人工通道，未装ETC的车主将被剥夺上高速的资格。
即便是日韩欧美等发达地区，30%的人工通道也是必须的，因为民众有不安装ETC的权利，国家只能鼓励，不能强制。 为了护食，为了利益，国内的暴力做法堪称灾难。 现在推广ETC已成为银行员工的主要工作，在烈日曝晒下站高速路口拉客已成为常态，以前常有人自我调侃金融民工，用自嘲的方式减压，这下心想事成，真变成了“民工”。 四大行中高层已达到完不成任务就免职的地步，各级层层加码，下了死命令，据银行朋友表示，这一块蓝海让银行动了心思，通过绑定ETC，银行可以向大量有一定资产的优质客户开拓业务，为了抢占市场倒贴钱也要上，打法跟拼多多有得一比，非常疯狂。 所以大家看到了朋友圈里刷屏的ETC，看到了各大社交软件上忽悠你办ETC的网友，这都是上级下令的结果。 短短两年，成都天府大道的绕城高速从一个ETC，一堆人工车道变成了一个人工车道，一堆ETC，足见推进的效率，可大量莫名其妙的事故反倒让我拔下ETC，用起人工车道来。 在大家都不用ETC的时候，我用； 在大家都用ETC的时候，我不用。 当然，最终我还是会用的，什么时候？各种故障被解决的时候。 元旦过后，媒体又曝光高速暗中涨价，引得民怨沸腾。 1月1日，河南一位网友表示，去程收费50元的高速公路，原路返程却收了80元，官方解释是货车变成按轴收费，客车变成按容量计费，收费更人性化了。 这个解释有据可依，但具体条例非常复杂，推行的时候并未公开发布，显然是一种变相涨价。 人们都说ETC是天大的好事，具体好在哪儿呢？ 维护公共安全，方便警察缉捕？可司机随时可以取下卡片或者设备，中断识别。 解决拥堵？似乎没见什么成效，到底是疏堵还是添堵，没有可靠数据支撑。 ETC的替代方案有很多，实际效果可能远胜，但被高速公司占住了山头，自然无法推行。 它对约束地方政府有很大帮助，它让利益分配也更加公正，但它并不是解决交通拥堵和降本增效的万能灵药，它只是既得利益者在十万火急之下做出的半成品而已。 但愿几个月之后，这个半成品的完成度能达到90%，那我就可以重新插上ETC了。
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发表于 2020-1-12 23:12
